“有企业没有印刷许可证却偷偷生产，有油墨味道的污水还会排放到周边的河水中，对周围的居民产生影响。”昨天，首个全国生态日当天，2023年“生态环境局长接热线”活动在12345上海市民服务热线开启。上午9时，首位“接线员”——上海市生态环境局副局长罗海林接到群众投诉后要求“立马核实处置”，执法队员第一时间响应，赶赴现场。

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为了实现以高品质生态环境支撑高质量发展的目标，上海市生态环境局联合“12345”、解放日报社等媒体举办“生态环境局长接热线”活动，邀请社会组织和公众共同参与环境治理。从8月15日至8月18日，市、区两级生态环境局局长作为“接线员”接听市民电话。与此同时，本报也深入现场、跟踪调查，与执法人员一道推动生态环境难题的解决。

现场核实持续跟踪

2023年“生态环境局长接热线”第一通电话聚焦浦东新区大团镇永春北路一厂区。接到投诉后，记者随浦东新区生态环境执法人员来到现场，对厂区环境进行调查，并核实生产过程中的危废处理情况。厂区内，有乐器制作、纸盒印刷等多家企业。执法人员首先进入厂区南侧第一家纸板箱印刷企业，只见车间内堆放有大量纸板箱，油墨气味与低频噪声现象不太明显。执法人员要求该企业负责人开启印刷设备，对生产状态下的环境、油墨桶附近逐一检测，挥发性有机物检测仪未检测到超标数据。

执法人员查看了该企业的MSDS（化学品安全说明书）检测报告，报告显示，该纸制品加工企业采用水性油墨。据测，全厂每月油墨用量约15千克。按照《上海市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2021年版）》规定，仅使用水性油墨，且年使用量10吨以下，可豁免环评手续办理。同时，该企业已与有资质的第三方签订了危废处置合同，制定了管理计划并备案。不过，浦东新区生态环境执法支队六中队中队长瞿丹丹指出，按照国家《排污许可管理条例》规定，该企业有义务办理排污许可登记，目前尚未办理。执法支队要求其于7日内整改，在平台上及时登记相关排污信息。

随后，执法人员实地考察了厂区大门正对面的民族乐器厂，核实市民对生产粉尘、异味、违规排放的举报情况。当日，市民反映的“喷漆完的古筝露天放置”的现象没有发生。在厂区南侧、西侧的走访过程中，执法人员对市民举报电话中提及的废水排污口，以及附近河道也展开检测，提出了一系列改善建议，同时表示，需要进一步鉴定西侧墙外的排口性质，确定其为排雨水口还是排污口。他们将对河道边厂区墙外的几个疑似排污口持续跟踪调查。

推进“无废城市”建设

近年来，上海生态环境建设不断深入，今年1月至7月，“12345”共受理环境保护类诉求112037件，同比2021年减少5.61%。不过，从投诉内容来看，部分行业的环境问题仍旧突出，例如噪声污染和夜间施工类，分别是70375件、21543件，居投诉总量的前两位。空气污染、油烟扰民、光污染等以6895件、6389件、1711件的数量紧随其后。

罗海林介绍，2013年以来，上海连续实施了两轮清洁空气行动计划，环境空气质量明显改善，蓝天白云渐成常态。以PM2.5（细颗粒物）为例，年均浓度累计下降约60%。但空气质量改善的成效还不稳固，与国际同类城市和广大市民期待还有差距，特别是PM 2.5和臭氧污染过程仍偶有发生，必须持续用力、久久为功，深入打好蓝天保卫战。新一轮清洁空气行动计划涵盖能源、产业、交通、建设、农业、社会生活和区域协作等7大类任务，到2025年，主要大气污染物减排将完成国家要求，全面消除重污染天气。

此外，今年4月，全域“无废城市”建设工作全面启动。市生态环境局出台了危险废物豁免利用专项政策，已豁免利用备案总规模达到2.1万吨。下一步将继续推动工业产业绿色升级，实施落后产能调整项目500项，完成清洁生产220家；推动新建民用建筑按照绿色建筑基本级及以上标准建设。

（文章来源：解放日报）

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